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全方位推动公安交通管理“放管服”改革措施落地生根

南阳:频出实招硬招新招 业务办理又快又好

2018年09月11日 15:39    来源:中国警察网   作者:傅蕾   

  中国警察网讯 提前完成“四个减免”“一窗办”“一证办”规定动作,推广应用“刷脸办”平台,25项“网上办”业务全部开通,应用驾驶人考试电子化系统,开通车驾管社会化服务网点292个……交通管理“放管服”改革实施以来,河南省南阳市公安局交管支队主动作为、勇于创新、敢于争先,全方位推动各项改革措施落地生根,“放管服”工作走在全省前列。

  8月28日,河南省交警“放管服”改革工作现场会在南阳召开,全省18个省辖市的公安交警支队及车驾管部门负责人参加会议。南阳交管支队展示了“放管服”工作取得的成果,与会人员纷纷对南阳交管支队“放管服”工作点赞。“深化‘放管服’改革责任重大、意义深远,希望河南各地认真学习借鉴南阳交警的成功经验,坚持改革与发展并重,以踏石有印、抓铁有痕的精神,全力推进‘放管服’改革取得实实在在的成果。”河南省公安厅交警总队总队长冯国文表示。

  近日,记者深入南阳公安交管部门服务群众的第一现场,从群众充满喜悦的眼神中,读懂了交通管理“放管服”改革的真正内涵。

  快捷办:群众办事方便又省心


  9月4日16时许,记者走进南阳交管支队车驾管服务大厅,宽敞明亮、窗明几净的环境令人心情舒畅。此时,偌大的厅里显得有些冷清,七八个人坐在等候区,等着叫号系统通知他们到窗口办理业务。

  “‘放管服’改革实施以前,每天下午3点半到4点半是办理业务的高峰期,整个大厅里人声鼎沸,民警加班加点办理业务是家常便饭。”南阳交管支队车驾管大队副大队长张辽告诉记者,现在下午4点以后就没什么人了,基本上到了大厅就能办理业务,“由于办事群众不再需要填表,不用出示各种复印件,在同一个窗口就能办完业务,所以效率大大提高了。”

  在7号窗口,工作人员张成茹正在为驾驶人邓东阳办理驾驶证转入业务。邓东阳的驾驶证是在平顶山市考取的,现在他在南阳工作生活,想换成南阳的驾驶证。

  邓东阳出示身份证后,在面前的电脑屏幕上核对窗口工作人员从后台系统调取出的信息,确认无误后在打印出的申请表上签字。然后,他用手机扫码关注“南阳交警”微信公众号,通过微信支付了办理新驾驶证需缴纳的10元工本费。很快,他从张成茹手中接过了崭新的驾驶证,整个过程不超过3分钟。

  对于忘带身份证或身份证遗失的驾驶人,通过“刷脸”同样可以办理业务。为感受“刷脸办”的便利,记者坐到窗口前,亲身体验了一把。

  记者将身份证号码报给张成茹,面前电脑屏幕上的“刷脸办”身份认证系统出现了记者的户籍照片。记者抬头注视前方的摄像头,拍下了现场照。页面显示,比对结果为相似度93.82%。同时,系统页面下方出现了记者的姓名、性别、出生日期、户籍所在地、户籍详细地址等信息,并提示:“该人员已经通过身份认证系统认证,确定现场照与户籍信息为同一人,请予以办理业务。”

  随后,记者来到服务大厅外的一栋独立小房子,这里是一个多月前新设立的“24小时自助车管所”。将近80平方米的空间里,摆放了一台驾驶证补证换证自助机、一台驾驶证自助照相亭、一台机动车六年免检自助机、一台车辆购置税办理机和两台交通违法自助处理机。崭新的机器和时尚的桌椅在初秋阳光的照射下,给人一种温馨亲切的感觉。

  现场导办工作人员介绍,“24小时自助车管所”全天候开门办业务,周六、周日、夜间有不少着急办业务的群众在这里顺利办理了业务。

  刷身份证、核对信息、电子签名、用微信支付工本费……驾驶人乔旗邦在工作人员的指导下,仅用4分钟就在自助机上办完了驾驶证换证业务。“真的又快又方便!”他拿着新驾驶证高兴地说。

  群众办理机动车新车入户、过户业务,同样又快又方便。南阳交管支队开通了全国统一版查验监管系统,实现了“通道查验、一站办结”,为群众提供“一条龙、一站式”服务。

  17时,民警任敏手持平板电脑,对一辆黑色二手轿车一边仔细拍照一边录入信息,3分钟就完成了查验工作。一旁的车主张付中告诉记者,下午因为工作忙来晚了,已经到了民警下班的时间,但民警还是耐心地帮他验了车。

  车辆通过查验后,张付中来到查验通道业务受理大厅。提交相关材料后,他以“50选1”的方式选到了满意的车牌号。与此同时,大厅旁边的号牌制作室里,电脑屏幕上出现了张付中选取的车牌号。工作人员立即启动号牌制作机器,两分钟后,将一副闪烁着光泽的全新号牌送到张付中手里,并帮他免费安装到车上。

  “上次验车是上午来的,下午才办好,没想到这次总共十几分钟就办好了。咱们警察的速度太快了、办事效率太高了!”张付中惊喜和激动溢于言表。

  网上办:便民服务插上科技翅膀

  “放管服”改革全面推行以来,“网上办”、“掌上办”已经成为南阳广大驾驶人办理车驾管业务的重要方式。

  记者打开“南阳交警”微信公众号,看到“自助查询”板块有交通违法查询、驾驶人考试场地、车辆检测服务站等7个项目,“掌上服务”板块有驾驶人业务缴费、交通事故快速处理、微信扫码挪车、交通违法罚款缴纳、满分教育平台、审验教育平台等11个项目,“互动社区”板块有有奖举报随手拍等5个项目。实用、丰富的功能吸引了34万余名“粉丝”关注。

  “目前,我们开通了‘交管12123’客户端、微信、微博、‘网上车管所’、声讯电话等多个网上办事渠道,互联网业务办理量日均8600余笔。”张辽告诉记者。

  群众通过网络申请办理业务,民警在后台需要做哪些工作呢?9月5日9时许,记者来到南阳交管支队互联网业务办理中心一探究竟。

  明亮整洁的办公室里,10余名民警、辅警、工作人员正在紧张地忙碌着,他们的工位上标注了受理岗、审核岗、咨询岗、监管岗、邮政岗等不同岗位。

  辅警宋海存正在审核一笔免检合格标志申领业务。她逐一查看系统页面上的交通违法记录、交通事故记录、机动车照片等信息,确认符合要求后点击“确定受理”,完成了终审,电脑旁的打印机很快将免检合格标志和快递运单打印出来。

  宋海存将免检合格标志和快递运单交给身后的邮政工作人员潘秀蕾。“今天中午就能寄出,明天上午就能送到申领人手里。”潘秀蕾说。

  “驾驶人刚一通过网络提交申请,系统就能显示出来,我们马上就审核、办理、邮寄。”宋海存说,近期,她平均每天办理免检合格标志申领业务近50笔、补换领驾驶证业务近20笔。 (下转第二版)

  让数据多跑路,不但方便了广大驾驶人,还给驾校学员带来便利。在互联网业务办理中心,4名民警、辅警专门负责维护“驾驶员电子档案系统”,这个系统录入了南阳市所有驾校学员的信息,包括身份证明、现场拍摄照片、机动车驾驶证申请表、身体条件证明、各科目考试成绩单等。

  民警郭大勇告诉记者,各驾校、考试中心都使用了这个系统,考生无需携带纸质档案,凭身份证就可以预约考试、参加考试、领取驾驶证,节省了大量时间。

  为感受电子档案应用给考生带来的便利,记者随后来到南阳市科目三经十路考试服务中心,看到大厅里秩序井然,考生们步履从容。考生经过人像比对和指纹采集后,在机器上刷身份证并电子签名,然后进入考场。

  “今年5月,我们开发应用了驾驶人考试综合服务管理平台,实现了考生档案电子化、考生和考官电子签名、驾驶证即时打印、考生身份人像比对。”南阳交管支队考务大队副大队长魏征告诉记者,他们充分运用科技手段,整合数据信息,考生排队等候时间大幅缩短。

  “我从开始学习到领驾驶证,大概用了35天。”刚领到驾驶证的王兆瑜说,她报名、预约考试、缴费、参加考试都很顺利,各个环节只要带身份证就行了,感觉很方便。

  就近办:打造“家门口的车管所”

  为最大限度减少办事群众的时间成本,南阳交管支队将车驾管业务办理权限下放延伸至汽车4S店、机动车检测站、邮政网点、保险公司等社会机构,全力为群众打造“家门口的车管所”。

  9月5日10时许,记者来到中国人民保险南阳分公司卧龙支公司,看到门口悬挂了醒目的“交管服务站”牌子,室内墙上有“警保”工作纪律、“警保”业务范围、收费标准等宣传牌。

  保险公司工作人员夏东升坐在窗口电脑前,屏幕上是“公安交通管理综合应用平台”,“驾驶人可以在我们这里办理11项车驾管业务,就算没带身份证,也可以‘刷脸’办理。”窗口桌面上,有一台用于“刷脸”认证的照相设备,和车驾管服务大厅的一模一样,上面都用可爱的卡通字体写着“看一看,笑一笑,办妥了”。

  夏东升说,这个保险网点有3名工作人员兼职办理车驾管业务,他们定期参加交警组织的培训,现在已经能熟练操作、快速办理业务了。“仅昨天我就办理了10笔机动车临时号牌业务、2笔补领行驶证业务、9笔领取免检合格标志业务。另外,我们网点周末也上班,办事群众都说很方便。”

  与夏东升不同的是,南阳市高新路邮政所工作人员程阳专门为群众代办车驾管业务,“我们邮政所附近有好几个居民小区,每天办理车驾管业务近50笔。”

  “以前这里只能缴纳交通违法罚款,6月15日完成代办业务试点工作后,可以办理11项车驾管业务。”程阳说,群众在家门口办业务,确实觉得方便,口口相传之下,“邮政所能办交管业务”的消息越传越广,业务办理量也越来越大,“下一步,我们会让更多的营业员学会办理交管业务。”

  在南阳德瑞汽车销售服务有限公司工作人员袁盟看来,汽车4S店代办车驾管业务是一项双赢举措,“既给办事群众提供了便利,也提高了我们公司的知名度和汽车销量。”

  2016年初,南阳交管支队在该公司设立长江路机动车登记服务站,为群众办理新车上牌业务。今年6月以来,该服务站可以办理11项车驾管业务。袁盟说:“这个服务站惠及了周边12家4S店、14个村庄和多个居民小区,大概有两万多名群众受益。一笔新车上牌业务十几分钟就能办完,车主们都说又快又方便。”

  “交通管理‘放管服’改革中,‘放’和‘管’是手段,‘服’是内核,放得下、管得住,最终是为了做好提升服务水平这篇大文章。下一步,南阳交管支队将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断拿出实招硬招新招,确保‘放管服’改革与时俱进、真正惠民。”南阳市公安局党委委员、交管支队支队长崔春晖说。

责任编辑:李召阳
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