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践行“以人民为中心”理念 打破部门壁垒与信息孤岛

浙江交警“最多跑一次”改革亮点纷呈

2017年07月25日 15:36    来源:人民公安报-交通周刊   作者:张力   

  中国警察网讯 7月7日,在东海上颠簸了两个多小时后,浙江省嵊泗县公安局交警大队民警戎晨杰背着重达15千克的书包从驻守的枸杞岛回到了县城,包里装满了20多位岛上居民的车驾管业务办理资料,他将利用轮休时间,穿梭于国税、交通运输、交管等部门替群众办理业务,从而为岛上群众免去奔波劳累之苦。

  也在这一天,浙江省丽水市公安局交警支队车管所民警卢美华在为市民朱平办结完新车注册登记业务后,习惯性地瞄了一眼旁边的倒计时器,红色数字显示,她办理这笔业务花了360秒钟,比规定的办理时间短了40秒钟。

  这是浙江公安交警落实推进“最多跑一次”改革举措的两个缩影。连日来,笔者奔赴浙江多地,看到了浙江公安交警在这次改革大考中的观念转变、勇于创新和踏实的行动。

  勇立改革潮头

  今年年初,浙江省委省政府在全省部署开展了“最多跑一次”改革,即群众、企业到政府办事,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,最多跑一次就能办妥。这是“以人民为中心”发展思想的浙江实践,也是倒逼简政放权、优化服务的一着妙棋。

  浙江省委常委、公安厅厅长徐加爱强调,浙江公安机关要主动担当、自我革命,该下放的权限坚决下放、该上网的服务坚决上网、该减少的环节坚决减少、该监管到位的坚决管到位,切实推进“最多跑一次”各项改革。

  交警是公安机关接触群众最多的警种之一,也是“最多跑一次”改革的重点警种。浙江省公安厅党委部署落实“最多跑一次”改革工作后,厅交管局立即响应,并作出具体部署,各地交管部门也迅速跟进,上下联动。分管交警的浙江省公安厅党委副书记、副厅长毛善恩多次听取公安交管部门工作推进情况汇报,提出意见,还多次深入基层交警窗口进行暗访检查。

  浙江省交管局政委何卸洪告诉笔者,公安交警主动担当,厅交管局与各市交管部门多次组织人员对本系统、本单位涉及企业和群众的行政审批和政府服务等事项进行全面排查梳理,做到审批权限应放尽放,程序手续应减尽减,切实为企业和群众提供便利,仅第一次梳理就列出了车驾管业务65项、交管业务审批3项,并将这些事项经过优化整合后向社会公布。

  “能跑一次的项目,都要公布实行跑一次,能不用跑的就不能让群众跑。能合并的手续或内部已有的资料,就不能让群众重复填写、重复报送。”何卸洪说。

  依托大数据拆掉“无影之墙”

  7月5日,笔者来到杭州市驾驶人考试服务中心,前来办事的群众人数比以往明显减少。过去,准备参加驾驶证培训的考生需要跑两趟:先去驾校领取体检表格,再到这里来接受体检,然后将表格送回驾校,交通非常不方便。实现“最多跑一次”后,杭州市公安局交警支队推动杭州市17家驾校和9家医院实现信息互联,将体检数据实时传输给驾校进行确认,群众来一趟就能搞定驾培体检。

  让“数据多流通,群众少跑腿”是“最多跑一次”改革工作的要点。浙江省交管局车辆管理支队支队长夏蓉燕说:“省公安厅交管部门主动和省发改委、省交通运输厅、省民政厅等部门对接,共享了2.4亿个信息项,为实现多部门联合审批、提升工作效率奠定了基础。”

  近日,驾驶人李华走进衢州市行政服务中心交管业务综合窗口,仅用了几分钟时间就处理完了发生在高速公路和地方道路上的交通违法行为。若在过去,他还得前往5公里以外的衢州高速交警支队服务窗口以及银行,跑上两三次才能处理所有的交通违法行为。

  长期以来,受体制、政策、系统等因素影响,普通道路、高速公路、机场道路、火车站内道路的交通违法处理相互独立,群众办事需要“多头跑”。浙江公安交警主动争取公安部、省市两级财政、银行等部门支持,突破了一系列障碍,打破了条线壁垒,公安交警违法处理窗口均能处理省内高速、铁路、机场非现场交通违法行为,实现了“一窗式”、“一站式”处理,并且实现了支付宝、银联卡、现金等多渠道支付,极大地方便了群众。6月1日至30日,全省群众通过“一站式”服务处理交通违法达454万余起。

  据悉,近年来,浙江公安交管部门一直致力于依托大数据技术简政放权、服务群众:实行机动车驾驶人考试互联网自主预约,实现机动车驾驶人记分互联网远程学习教育,实现互联网上通过银联卡缴纳道路交通违法罚款……这些创新举措受到群众普遍赞誉,相关投诉大幅度下降。

  各地亮点纷呈成果斐然

  浙江各地交管部门根据省公安厅交管局的要求,纷纷结合本地实际,不断深化“最多跑一次”改革,可谓亮点纷呈:

  ——浙江省交管局在金华开展警医邮合作试点工作,依托遍布街头巷尾的邮政营业网点,为有驾驶证期满换证需求的驾驶人就近提供照相、体检等服务。最偏远的营业网点是磐安县邮政局岭口乡仁川支局,这里到金华市车管所的车程有两个多小时,如今村民在家门口就能办理相关业务。

  ——丽水市交警支队车管所在所有机动车业务窗口安装了计时器,由群众监督工作人员在规定时限内办结,明确补牌补证及抵押登记业务限时200秒,新车注册登记限时400秒,车辆转移登记(异地)500秒钟;倒计时系统应用首日,群众办事时间减少了一半以上,这一模式受到广泛好评。

  ——宁波市公安局交警局大力推行“机器换人”战略,不但构建了宁波交警APP、官方微信公众号、支付宝城市服务窗、宁波公安交管信息网,入驻了浙江政务服务APP,而且在全市公安交警窗口安装了交通违法自助处理缴款一体机137台。市民自助处理的非现场交通违法占到了总量的56%,自助缴款占比高达95%,目前车管窗口行政规费又实现了支付宝缴纳,路面交通流和信访投诉量因此大幅度降低。

  ——嘉兴市公安局交警支队大力推广“交管12123”APP,车主可通过APP预约时间,来到车辆检测站进行车检,群众过去需要排队等候2个多小时,如今不到半个小时就能搞定全部流程。过去每逢年底、月底,嘉兴市机动车检测站附近的南江路总要排起长长的车队,如今这样的场景已经消失。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。浙江省交管局局长汤仲海告诉笔者,全省公安交警积极践行“以人民为中心”理念,通过打破部门壁垒与信息孤岛,来解决群众到交管部门办事“最后一公里”问题,“最多跑一次”工作取得了明显成效,得到了各级党委政府主要领导的充分肯定,跑出了群众期盼、跑出了公安效率、跑出了群众满意,浙江公安交管部门还将进一步深化改革,让窗口无人排队、群众不用跑成为改革的终极目标。

责任编辑:李召阳
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