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以“路畅人安”的优异成绩向十九大献礼

——访湖南省衡阳市副市长、市公安局局长胡志文

2017年08月14日 11:17    来源:人民公安报-交通周刊   作者:胡立强 李钢彪   

  本报记者 胡立强 通讯员 李钢彪

  近年来,湖南省衡阳市公安局在市委、市政府的坚强领导下,大力加强交通管理工作,道路交通事故指数同比有较大幅度下降,交通秩序井然有序,全市道路基本上消除了长时间拥堵现象,实现了“路畅人安”的目标。日前,本报记者就衡阳市交通管理工作专访了衡阳市副市长、市公安局局长胡志文。

  记者:衡阳市的道路交通管理工作历年来深受社会关注,请问你上任后在加强道路交通管理工作方面,是怎样争取党委政府重视和有关部门支持的?

  胡志文:衡阳是湖南的第二大城市,是国务院定位的湘南地区中心城市,也是重要的交通枢纽城市。新时期新环境下,衡阳道路交通安全管理面临较大压力,特别是去年郴州宜章高速公路“6·26”特大交通事故发生后,压力更加凸显。基于衡阳市的人、车、路现状、“6·26”交通事故教训以及创建全国文明城市、全国道路交通管理模范城市的需要,市委、市政府对道路交通安全管理工作高度重视,给予了大力支持。

  从市领导层面来讲,市委书记、市人大常委会主任周农和时任市长周海兵、刚刚履新的市长郑建新,对道路交通管理工作都高度重视,将道路交通管理工作作为党委政府抓稳定、保安全、促发展的一项重要基础工作和重要民生工程来推进,建立了严格的责任制和责任追究制,明确了市级领导联区县、抓安全的工作格局。今年春运期间,市委书记、市长到基层看望慰问一线执勤交警,督察、指导基层一线交通安全工作,涉及道路交通安全的相关单位去得最多。

  从衡阳市道路交通安全委员会(以下简称“道交委”)的组织架构方面来讲,今年市政府决定由我继续担任市道交委主任外,还增加了分管道路交通的副市长任常务副主任。道交委副主任也由各个职能部门的分管领导调整为主要职能部门的一把手,市委宣传部、市财政局、市安监局、市交通运输局、市公安局的主要领导担任。这不是简单的调整,而是为了加强道路交通安全工作的领导而采取的有力措施。

  从道路交通安全抓手来讲,衡阳市把道路交通安全作为重要的内容纳入了安全生产、社会治安综合治理考核和政府绩效评估项目,增加了考核分值,提高了考核标准,对履职不力造成严重交通事故的,严格按照责任追究办法进行追责,对有关单位负责人履职尽责不力的予以一票否决。

  记者:请问衡阳市在道路交通管理方面做了哪些工作?有哪些新举措?

  胡志文:我们借力“落实企业主体责任年”活动,进一步加强客运企业、客运站场以及危爆物品生产运输企业的安全管理工作。市道交委、市政府督察室专门组织力量,派出客运交通安全督察组,到公路客运企业、旅游客运企业上门调取客车运行实时监控资料进行核查,采取强有力的措施查隐患、查漏洞、抓整改,帮助企业抓好道路运输安全管理工作。我们借助创建全国文明城市的东风,将公安交通管理工作作为创建工作的重头戏。目前,我市的道路交通事故指数同比实现较大幅度下降,文明行车的氛围越来越浓,交通秩序越来越好,全市道路基本上消除了长时间拥堵现象。具体来讲,主要采取了以下措施:

  首先,坚持问题导向。有针对性地开展交通秩序整治“畅安行动”。我们抓住交通管理的规律、特点,根据不同季节、不同天气、不同时间节点的交通违法现象,开展集中整治,一季一部署,一季一调度,一季一评比,对优胜单位颁发“流动红旗”,通过持续系统的交通秩序整治,取得了显著效果。

  其次,注重协同作战。交通安全管理单靠公安交管部门单打独斗不行,道交委成员单位、相关部门警种必须协同参与。市道交委成员单位都明确了工作任务,都参与到齐抓共管交通安全工作中来。我们注重抓工作中的薄弱环节,加强对“两客一危”和校车的整治,加大对驾驶人的交通安全警示教育力度,对车辆和驾驶人实行科技动态管控,从源头上遏制事故发生。

  第三,突出整治交通乱源。目前全市有100多万辆电动车,已逐渐成为城市交通最大乱源。对此,我们主动作为,改革创新,采取与个体营运公司合作的方式,在湖南省率先实行电动车登记上牌管理,具体措施总结起来就是三句话:免费上牌,有偿防盗,自愿保险。既不增加老百姓经济负担,又加强了电动车的交通管理,同时解决了防盗的问题。电动车登记上牌管理作为今年市公安局“民心工程”十件实事之一,目前正在有序推进,得到社会广泛好评。今年“两会”期间,市人大代表、政协委员所提的建议、提案,涉及公安机关的有75%左右都和交通管理有关,针对老百姓反映突出的问题,我们广泛听取意见建议,在采取针对性措施、创新工作方法、探索管理模式等方面都做了一些有益的尝试。

  第四,注重科技管理。我们把建设智慧交通管理中心作为警务机制改革九大中心之一,作为深化公安改革的重要内容,已经提上市政府议事日程,将全市的背街小巷、居民小区都纳入了智慧交通管理的范畴。今年按照市政府统一规划、统一标准、统一建设、统一共享的要求,在城区要建成9600多处监控探头,电子警察升级换代以及路面交通诱导系统等都已在规划和建设中。

  此外,我们还在市区主要路口以“警银亭”模式建设交警岗亭,在岗亭设置对应的金融窗口,既改善了交警执勤保障,又方便了群众安全进行日常的资金存取转账操作。

  第五,加强道路交通安全宣传。我们宣传的主题为“车让人,让出一份安全;车让车,让出一份秩序;人让车,让出一份文明;人让人,让出一份友爱”。通过加大宣传力度,倡导人人自觉做到文明礼让、安全出行,对文明城市创建有很大的促进作用。

  记者:请问下一步衡阳市如何进一步加强道路交通安全管理工作?

  胡志文:我们将以“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“四句话、十六字”总要求为指引,动员全市广大公安民警尤其是交通民警以一颗对党忠诚之心,全心全意为广大群众服务,公平公正执法,以实际行动迎接党的十九大胜利召开。

  一是抓紧守牢“三条线”。紧抓党的十九大安保这条主线,确保道路交通安全畅通有序;守牢压事故保安全这条底线,围绕不出事、少出事、至少不出大事谋划部署推动工作;筑牢安全责任这条红线,把道路交通风险减小到最低程度。

  二是用足用好“三把剑”。用好综治领导责任这把剑,利用综治考评这个有力抓手和综治奖惩激励措施,推动道路交通安全社会化管理向综治聚合;用好安全生产改革这把剑,严格落实地方党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,进一步加强事故预防工作;用好城市文明创建这把剑,从严治理交通安全隐患,努力夯实交通安全基础,着力提升道路交通安全水平。

  三是着力烧好“三把火”。烧好“畅安行动”这把火,以季度为阶段,把查禁严重交通违法作为重点,既抓好路上的行动,也抓好网上的宣传,营造强大的声势和良好的氛围;烧好电动车上牌管理这把火,全面启动城乡电动车上牌管理,对电动车无序状态进行有力整治;烧好齐抓共管这把火,营造更加强大的监管合力、宣传合力、教育合力、督察合力、考核合力,为加强和改进道路交通安全工作提供更加坚强的组织领导保障。

  四是抓实抓严“三板斧”。落实领导责任,落实企业责任,落实追责问责。对不作为、乱作为的严格问责,导致发生重大事故、造成恶劣影响的依法依纪查处,构建全社会齐抓共管道路交通安全的良好格局。

  

责任编辑:李召阳
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