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赤峰:创新管理模式 交通事故处理步入快车道

2017年11月07日 10:56    来源:中国警察网   作者:蒋菱枫 刘莉 徐海晨   

  本报记者 蒋菱枫 通讯员 刘 莉 徐海晨

  近年来,随着机动车、非机动车保有量及驾驶人总量的快速增长,内蒙古自治区赤峰市中心城区及各国省干道沿线的轻微交通事故与日俱增。因警力匮乏、事故分散,执勤民警及保险人员难于快速抵达现场处置,导致事故车辆长时间占道,道路交通拥堵此起彼伏,群众反映强烈。

  习近平总书记在党的十九大报告中对全党谆谆告诫:“要坚持把人民群众的小事当作自己的大事。”为加快道路交通事故快处步伐,赤峰市公安局交警支队按照赤峰市副市长、市公安局局长于海的指示和要求,在广泛学习借鉴外地道路交通事故快速处理先进经验的基础上更新事故快处理念,准确定位事故快处类型,寻找实现事故快处的途径,及时出台了《关于立足实际创新、推进交通事故快处快赔工作实现跨越式进步的意见》,创新管理模式,打破体制羁绊,动员全警参与,使全市道路交通事故处理工作步入快车道,实现了跨越式进步。

  把握一个核心:全力提高事故现场处置能力

  9月4日8时许,在赤峰市红山区黄金大厦交通岗西口,杜某驾驶的一辆小型轿车与宋某驾驶的一辆越野车发生剐蹭事故。

  赤峰市交警支队红山大队指挥中心通过监控平台发现后,迅速通知在附近执勤的民警到达事故现场,经过对现场拍照取证后快速撤离事故车辆,恢复交通。之后,快速核实双方驾驶人和车辆信息及事故成因上传至“红山事故快处微信群”,群里保险公司工作人员通过事故现场照片快速定损,群里事故处理民警对事故快速定责,快速调解和理赔。这起事故从发生到撤离现场,仅用时2分钟;从调解到双方达成协议到保险公司理赔,仅用15分钟。

  “我们推行的道路交通事故快速处理模式主要把握一个核心——提高事故现场处置能力,将非伤亡、非重特大、非疑难复杂交通事故从一般事故中分离出来,努力实现交通事故快处快赔。”赤峰市交警支队支队长张立文认为,快处是途径、是基础,快赔是目的。

  “过去,每起交通事故都要等待事故处理民警到达现场才能处置;现在,任何一位执勤民警或辅警均可当场处置,几分钟就可以撤离现场,恢复交通。”张立文说,此举大大减少了扣车、调查询问、车辆勘验等环节,以及当事人多次往返奔波的烦恼,“事故当事人少则几分钟,多则一日即可拿到事故认定,当日获得保险公司理赔。”

  创造三种模式:因地制宜才能收取实效

  9月3日18时许,王某驾驶一小型轿车在敖汉旗新惠镇农行南侧十字路口处由南向西转弯行驶时,与由北向南、马某驾驶的一小型轿车相撞,造成双方车辆不同程度损坏。

  事故发生后,敖汉交警大队城区路面中队执勤民警就近赶往现场取证后,立即撤离现场,恢复交通。随后,执勤民警将事故信息反馈给交通事故快处快赔服务中心,出具道路交通事故认定书。紧接着,再反馈给在交通事故快处快赔服务中心值班的相关保险公司工作人员。最后,民警通知当事人到指定的道路交通事故快处快赔服务中心领取事故认定书、对受损车辆进行定损理赔。此事故从发生到撤离现场,只用了5分钟。

  “实施新的交通事故快处机制以来,在对非伤亡、非重特大、非疑难复杂交通事故的处理上,各基层交警大队结合当地实际,因地制宜,独创新路,形成了‘红山模式’‘宝山模式’‘敖汉模式’等各具特色的交通事故快处快赔方式。”赤峰市交警支队副支队长贾永利对记者说,上述交通事故的处理体现了“敖汉模式”的典型特征。“敖汉大队除城区的事故快处服务站外,11个公路巡警中队全部参与事故快处,建立了11个快处服务点,打造了30公里事故处理服务圈,实现了整个辖区保险公司定损互认。”贾永利说。

  “红山模式”是赤峰市交警支队一大队摸索创立的。该大队规定,在确定了事故双方驾驶人,了解了事故经过,并在2分钟内拍照取证后,就可以按照快撤现场、快速定责、快速调解、快速理赔流程进行,“最快十几分钟就可处理完毕。”贾永利说。

  “宝山模式”是赤峰市交警支队元宝山大队创立的,“这种模式实现了事故处理与保险公司合署办公,事故处理定责、定损、理赔一站式服务。”贾永利介绍,上述三种模式具有投入少或者无投入、成本低、节约警力的特点,完全覆盖了赤峰不同地区适合快处快赔的交通事故类型。

  目前,上述做法已经在赤峰市12个旗县区的16个交警大队广泛复制、应用和推广。全市通过快处快赔模式处理的交通事故已经达到事故总数的40%以上。

  完成四个转变:拥堵缓解了,群众满意了

  “实践证明,道路交通事故快速处理新机制的推广与运行,使道路交通事故处理效率提高了近50%,警力节省了近30%,交通拥堵缓解了,群众方便满意了。”赤峰市交警支队副支队长李春华对记者说,通过一系列措施,赤峰交警打破了固有单一模式,使得道路交通事故快处工作完成了四个转变:

  ——由专职事故民警处理转变为民警辅警全员参与处理。改变过去交通事故只由事故中队处理的做法,代之以各交警大队所有执勤中队民警辅警直接参与处理,实现了全市事故民警辅警由250人向700余人的转变;

  ——由集中一地处理转变为分散自主处理。过去交通事故不论大小必须到交警大队事故中队处理,群众来往奔波,费时费力。而今各大队全部设置事故快速处理服务站,特别是在农村牧区,每个公路巡逻中队就是一个事故快处服务点。无论在城区还是在公路巡警中队,群众均可就近处理交通事故;

  ——由警方独家处理转变为群众参与处理。当事人可以自行调节或利用手机等上传事故照片至快处系统处理,在偏远农村牧区也可以通过交通安全劝导员协助调解、处理交通事故;

  ——由办案民警一人释法转变为大家说法、共同把关。每一起事故处理的过程都会上传至交通事故快处系统或交通事故处理群,在交通事故处理群中既有民警辅警,也有保险公司人员,可以做到迅速处理、公开透明、阳光操作,避免了过去一发生事故就有人找关系、托熟人的现象,从而使每一起快处事故都做到公平、公正办结。

责任编辑:李召阳
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