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淄博:聚焦基层,提升交通安全管控能力

2017年11月24日 11:06    来源:中国警察网   作者:訾娇 李嘉庆   

  中国警察网讯 淄博市是山东省重要的交通枢纽城市,面对日益增大的交通安全压力和繁重的管理任务,淄博市公安局交警支队以向基层政策倾斜、资源汇聚为导向,坚持高位推进、聚焦基层,全面深化勤务机制改革,创新重点车辆及驾驶人源头管理,推行合成作战,有效提升了道路交通管控能力,全市道路交通事故死亡人数连续三年下降,没有发生较大以上道路交通事故。

  “高位推进+聚焦基层”

  夯实道路交通安全管理工作根基

  淄博市委、市政府高度重视交通安全管理工作,出台了《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》,从隐患排查整治、安全设施建设、安全影响评价、市场退出机制、落实主体责任、强化综治力量等方面,对一批长期制约交通安全管理的体制性、机制性问题作出明确规定。各区县充实加强由政府“一把手”任主任的交通安全委员会领导机构,对交通安全管理工作无条件、无上限支持。对全市排查出的63处重大道路交通安全隐患点段,全部以市政府名义向各区县下达《整改交办通知书》,由各级政府投入资金,整改重点隐患34处,建设避险车道4处。

  淄博市交安委先后制定了《道路交通安全责任制规定》《建立健全道路交通安全监管责任体系的规定》等一系列文件,制定考评细则,每月考核通报,并将交通事故情况与社会治安综合治理、文明单位评选挂钩。今年以来,淄博市交安委先后通报、抄告、约谈重点企业、管理部门1500家(次),实现部门监管责任和企业主体责任的有力夯实。

  为提升基层交警中队的战斗力,今年以来,淄博市公安局按照统一建设标准,对28个乡镇中队进行新建、改建,有效改善了交警中队的办公环境。经淄博市政府批准,今年,淄博交管部门新招录83名民警、1000名辅警,招募500名专职乡镇交通安全管理员。他们还为基层中队增配巡逻警车90辆、摩托车72辆,配足配齐酒精检测仪等警械装备5300件(套),使基层中队战斗力明显增强。

  “科技手段下放+勤务模式改革”

  打造最强交警中队

  淄博市交警支队周村大队高塘中队只有6名民警,却管辖国省道50余公里,加之过境车辆多,交通安全管理任务繁重。“传统的勤务模式下,民警需要开车一到两个小时才能对辖区的道路巡逻一圈,现在,我们让一名辅警坐在指挥中心,利用智能交通管控云平台巡查,5分钟就能对辖区道路巡查一遍。这样,民警就有更多时间开展秩序整治、路面查纠等工作。”高塘中队中队长周立志说。

  高塘中队勤务模式的变化,得益于淄博市交警支队推行的“1+N”勤务模式改革。“之前,我们的科技手段大都集中在支队、大队层面,真正需要实战应用的交警中队却得不到强有力的科技支持,这就要求我们必须将科技信息手段最大限度下放基层。”淄博市交警支队支队长张正祥坦言。

  为打通科技实战应用“最后一公里”,淄博市交警支队把所有路面科技设备接入交通集成指挥平台、云计算平台、天网大数据多维应用平台、智能交通安全管控平台等科技平台,向中队开通使用权限,将科技支撑延伸到各中队。

  在此基础上,淄博交管部门在全市建成22个数字化中队,推行数字支撑、多个勤务组集群行动的“1+N”勤务模式。其中,城区交警中队建立“数字勤务岗+路面勤务组、快速出警组、铁骑队、简易事故快速理赔点”模式,乡镇中队建立“数字勤务室+交通管理组、源头管理组、车驾管业务服务组和路边岗亭建设”模式,实行既标准统一、又个性定制的模块化管理,提升智能管控、快速反应效能,较好解决了中队勤务凭经验、查缉不精准、管控不到位的问题。今年以来,淄博市交通违法现场执法量同比上升45.2%。

  “合成作战+源头管控”

  实现对路面交通安全有效掌控

  今年年初,淄博市交警支队建成了集视频巡查、分析研判、缉查布控、合成指挥、重点车辆管控、监督考核等功能于一体的信息化合成实战中心,用信息化手段指挥调度全市交警警力协同作战,实现勤务实战效能大幅提升。

  淄博市公安局还打破警种、辖区界限,从全市抽调60名交警、40名巡特警、160名辅警成立3支联勤机动大队直属队和10支区县联勤机动队。从37个乡镇交警中队和辖区对应派出所抽调178名民警和356名辅警组建了89支乡镇联合路查分队。两支队伍由信息化合成作战中心统一指挥调度,突出重点时段、重点路段、重点违法,联勤联动、合成作战,有效弥补了交警中队管理的地域盲区和时间空档,扩大了查缉管控的覆盖面。今年以来,已先后开展大规模跨区县整治行动17次,组织日常跨区县联合查缉行动260次,有效震慑了交通违法犯罪行为。

  为深化对重点车辆及驾驶人的源头管理,淄博交警支队在农村交警中队专设源头管理组,对各区县运输企业、学校等重点单位车辆及驾驶人实行户籍化管理,建立管理台账和乡镇交通管理微信群,向辖区驾驶人、村民推送交通违法信息和交通安全提示,延伸了管理触角。组织全市招募的2918名镇(办)交通管理员、村(居)交通安全协管员开展常态化安全隐患排查,使源头事故预防能力有效提升。

责任编辑:李召阳
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