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开江县公安局发展新时代“枫桥经验”打造新样本“战斗堡垒”

2019年06月11日 15:32    来源:中国警察网   作者:谭莉   

  “发展和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。”浙江诸暨市枫桥镇干部群众上世纪60年代创造出“枫桥经验”,成为基层工作先进典型。党的十九大以来,开江县公安局坚决贯彻落实县局有关会议精神,创新发展新时代“枫桥经验”,打造共建共治共享的社会治理格局。

  以四川省达州市开江县公安局回龙派出所为例:回龙派出所7名民警、5名辅警服务辖区6万余名群众。为创造良好的社会环境,回龙派出所发展新时代“枫桥经验”,打造新样本“战斗堡垒”,不断夯实基层基础工作,提升治理水平,2018年因基层基础工作突出被计集体三等功一次。

  党建统领多元共建

  在构建多元共建社会治理格局中,回龙派出所明确了以党建为统领的工作思路,充分发挥基层党组织凝心聚力、团结群众、攻坚克难的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是结对共商共建。回龙派出所党支部共有党员7名,其中党支部书记1名,副书记1名。通过回龙派出所党支部书记与村党支部委员会书记结对,回龙派出所党支部副书记与村党支部委员会委员结对,包组党员民警与组长结对的方式,实现了第一时间掌握社情民意,排查矛盾隐患,上报重要事项。自2018年5月结对共建以来,支部开展“党员活动日”“三会一课”、“组织生活会”、“党员义工日”等党支部活动20余次,排查重要线索13条,解决矛盾纠纷15起,上报重要事项1件。二是发挥党员模范作用。回龙派出所根据民警岗位特点,设立党员先锋岗,通过选树身边典型,形成学先进、追先进、当先进的良好氛围。在“大走访”工作中,所里59岁的老党员罗庆贵同志主动请缨,不畏酷暑,了解贫困户李某因病致贫、生活十分困难的情况,及时向所领导汇报,为其送去生活用品,并免除了办证费用。李某感动得热泪盈眶,连夸“感谢共产党,你们真是党的好民警!”党员陈勇了解到贫困户张某身患残疾,行动不变,想更换个户口薄。于是将户口薄制作好后,利用下班时间送到张某家里。张某拿到户口本时,连说 “谢谢警察同志!谢谢警察同志!”。全所民警还利用党员活动日到贫困户刘某、黄某家中做义工,帮助他们晒玉米,打扫卫生,收割粮食。

  资源整合多元共治

  回龙派出所充分开发基层战斗单元,发挥化解矛盾纠纷主力军作用,牢牢把握社会矛盾化解主动权。一是以制度建设为引领,促进社会矛盾化解工作规范化。按照“五统一”标准,回龙派出所建立和完善了规范化的矛盾纠纷调解室,配备了行政调解员1名,特邀调解员3人,实现了“哪里有所、队,哪里就有调解室;哪里有矛盾纠纷,哪里就有调解队伍”,搭建起上下贯通、左右衔接、层层有人抓的社会化矛盾化解网络。二是以队伍建设为保证,促进社会矛盾化解工作职业化。回龙派出所组织开展3次调解工作培训,对公安调解员按照“长短结合”的原则,引导民警树立“调解就是执法”的理念,培训内容涵盖交通事故、婚姻、经济、劳资、邻里等纠纷业务,学习法律法规和调解技巧、调解艺术,提高使用调解能力。同时,积极落实“以奖代补”政策,及时兑现了行政调解个案补贴,凡调解矛盾纠纷成功的,每案奖励100元。三是以信息化建设为支撑,促进社会矛盾化解工作现代化。依托公安网,实现了调解案件网上受理、纠纷移送网上流转、调解文书网上生成、调解数据网上统计,为派出所开展调解工作提供了强有力的平台支持和保障。

  工作成效群众共享

  一是“民警包组”,坚持育民惠民。确定党员民警为包组民警,根据村民的作息时间,采取错时工作法,利用清晨和晚饭后休息时间,对贫困户逐户走访,了解其个人基本情况及对公安工作的意见或建议。李某统是乐园村8组村民,49岁,穷困潦倒,平时游手好闲,惹事生非,曾因殴打他人受到公安机关处理。回龙派出所副所长李德明通过对其耐心细致的讲解法律法规,交心谈心,引导其遵纪守法,最终他通过劳动致富,发展起养殖业,成为乡村企业家,养殖鸡50余只、鹅30余只、鱼2000余斤,目前正在建设一个4亩地的鱼塘扩大产业。二是基层基础工作,坚持为民利民。回龙派出所在基层基础信息采集中做到了应采尽采。以回龙镇乐园村为例,全村共采集了181户贫困户、57名空巢老人、179名留守儿童、40名留守妇女、6名刑满释放人员、14名有吸毒史人员、1名肇事肇祸精神病患者、11名少数民族人员。镇党委政府及相关职能部门基于回龙派出所基层基础数据,在精准关爱、精准帮扶、精准管控等工作上做出重大决策3项。三是法制教育宣传,坚持利民便民。针对农村群众法制观念普遍淡漠、安全意识薄弱、政策了解不清的实际情况,回龙派出所利用村社召开党员大会、村民大会、农民夜校等时间,进行法制宣传,用通俗易懂的方式讲国家政策、基本法律知识、安全防范措施,引导群众参与社会满意度综合评价。根据农村特点,因地制宜创新宣传工作,并发放雨伞、扇子、水杯等宣传礼品,自编自拍安全警示小视频,在村社放坝坝电影时播放,在群众中引起了强烈反响,群众法律和安全防范意识得到了大大提升。2018年,回龙派出所在社会综合评价工作中,社会满意度、执法公信力、群众安全感测评满意率均达100%。



责任编辑:李召阳
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