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江苏省泰兴市局扎实推进河(湖)警长制工作取得实效

2019年06月13日 16:40    来源:中国警察网   作者:毛向东   

  去年以来,江苏省泰兴市公安机关按照泰州市局党委和泰兴市委市政府的部署,扎实推进河(湖)警长制落地落实,河(湖)警长工作网络全面织就,认河领河护河动作全面到位,护江行动、河湖“两违治理”(违法圈圩和违法建设)等专项行动深入推进。截止目前,会同相关部门开展联合整治60余次,侦办涉水刑事案件4起,查处水上治安案件26起,调处水上纠纷94起,清理渔网渔簖56处、涉水违章建筑14处、僵尸船5艘,以河长制为统领、以河(湖)警长制为补充的水域共治格局进一步完善。

  强化组织领导,织密河(湖)警长网络

  市局党委一班人专题传达学习泰州市局党委推行河(湖)警长制的部署精神,结合本地实际,讨论研究河(湖)警长网络架构、职能定位,切实把思想统一到上级部署上来,提高政治站位,强化政治担当,增强大局观念、使命意识。

  市局专门成立了由副市长、市局党委书记、局长李双山任组长,局党委副书记、政委朱益民等党委班子成员任副组长的河(湖)警长制工作领导小组。在市局水警大队设立河(湖)警长制工作领导小组办公室,由分管局领导兼任办公室主任,水警、治安、法制、内保、督察、警保等部门负责人为成员,负责河(湖)警长制工作的具体组织、协调、检查、督导、考核等工作,调研掌握河(湖)警长制落实情况及遇到问题,为领导小组做好决策参谋服务。

  制定《河(湖)警长制实施方案》,明确由副市长、市局党委书记、局长李双山任警长,对全市境内河(湖)警长制工作负总责;班子其他成员任河(湖)警片长,负责挂钩联系地区河(湖)警长制工作,协助河(湖)警长开展工作;各派出所所长任河(湖)警段长,负责辖区河(湖)段巡河护河、打击涉水违法犯罪等工作组织落实; 各属地派出所兼职水警及社区民警任河(湖)警段员,具体实施巡河护河等日常勤务。

  目前,全局共明确河(湖)警长17名、警段长19名、警段员56名,认领河段14段,形成了全面覆盖辖区水域的河(湖)警长制管理体系。

  注重对接融合,建立河(湖)警长工作规范

  主动向泰兴市委市政府专题汇报建立河(湖)警长制的目的、思路和打算,明确各级河(湖)警长协助同级河长湖长开展工作的总定位、总基调,得到地方党委政府的大力支持。泰兴市河长办专门作出《关于在全市河(湖)“两违”专项治理工作中推行河(湖)警长制的通知》,要求各基层乡镇、相关部门单位加强协作配合,主动支持河(湖)警长制探索实践。

  建立健全河(湖)警长工作规范。结合实际制定了《河(湖)警长督导检查制度》、《河(湖)警段长述职报告制度》、《河(湖)警段员情报信息报送制度》、《河(湖)警长制工作宣传制度》、《河(湖)警长制工作考核细则》,进一步细化河(湖)警长管辖分工、明确河(湖)警长职责任务、工作流程规范等,引导把工作重点放在发现、打击涉水违法犯罪上,着力解决非法侵占水域岸线、盗采砂石资源、破坏河湖工程设施、违法取水排污、非法捕捞等突出问题。其中,河(湖)警长每季度巡查不少于2次,河(湖)警段长每月巡河不少于1次,河(湖)段警员每周巡河不少于1次。

  加强河(湖)警长制宣传发动。将河(湖)警长、警段长、警段员的姓名、联系方式、巡查范围等信息制作成公示牌,公示在河道显眼位置。运用媒体平台大力宣传河(湖)警长制工作,普及水环境方面的法律知识,曝光违法犯罪案件,增强广大群众保护水生态环境的法律意识、监督意识,增强群众参与治水的自觉性。

  开展“见底行动”,摸清河(湖)基础要素

  摸清河湖基础要素,是治河护河的基础性前提性工作。为此,今年4月中旬至5月上旬,市局进一步在全市范围内开展了河湖基础要素“见底行动”,按照“属地管辖、逐级负责”的原则和“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”的标准,对全市河湖岸线使用、产业分布、水质水情、污水管网、污染源和入河排污口等进行了全方位、拉网式排查和登记。共踏勘排查长江岸线24.2公里、省级河道13条、市级河道2条、乡级河道441条。对踏勘排查河流河段,按照一河一档的要求,逐一形成全面、清晰、准确、鲜活的数据台账,同时针对梳理出的问题,提出建议方案,协助河长完善一河一策。其中,采集涉水单位信息45家、各类船舶信息604艘。6月底前,将按照建表绘图的要求,将河湖基础数据标注上图,努力形成覆盖辖区河湖污染物源点、全量信息汇聚展示、动态分色标注的水生态环境电子预警地图,实现可视化预警作战。

  结合河(湖)基础要素排查采集,加强涉水矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整改。共协助化解矛盾16起,指导相关企业单位、码头渡口等整改安全隐患83处,发放整改通知书40余份。

  专项整治,精准打击,净化水域环境。

  结合三年为期“扫黑除恶”专项行动,在充分调研的基础上,专题制订了《泰兴市骨干河道“三乱”专项整治行动方案》。同时,认真组织开展河湖“两违”专项整治“见底行动”两项专项行动,拆除三无码头90余座,检查15条河湖沿岸企业22家,现场整改消防安全隐患10条,涉水安全隐患6条,提出整改建议14条,发现违法犯罪线索非法捕捞6起,非法采砂7条(侦办1条,一起移交水务部门行政处罚),收缴电捕鱼等违禁品4套。配合虹桥镇、水务局等部门拆除宏大特钢违法占用江堤建设码头、砂石仓储等建筑物14处;配合各河长制单位开展“捍江行动”、“水环境整治”、河长制净化水面等联合行动43次,联动处置水上治安事件16起、调处水上纠纷94起,清除僵尸船舶5艘,依法维护天星洲及常泰大桥建设秩序。



责任编辑:李召阳
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